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预算办理一体化的主要内容及流程示意图
发布时间: 2024-03-30 22:32:04 |   作者: 爱游戏官网打开

  这些办理机制,是在体系整理当时预算准则根底上,针对当时预算办理存在的主体问题,运用体系化思想提出的解决方案,也是《标准》准则机制立异的会集体现。

  (一)树立健全预算项目全生命周期办理机制:《标准》完善了项目库办理,将预算项目作为预算办理的根本单元,构建了预算项目前期策划、项目储藏、预算编制、项目施行、项目完毕和停止等各阶段全生命周期的办理机制。

  1.完善以项目库为源头的预算办理机制。预算编制坚持“先有项目再组织预算”“资金跟着项目走”,须从项目库中选取项目按优先次第组织,待分配项目细化和预算调整调剂须在项目库中操作,调整相关项目信息。

  2.完善项目预算分年度组织机制。各部分和单位要依照中期财政规划办理要求组织项目申报,多年度施行的项目要测算项目开销总额并照实填写项目方案施行周期,将项目活动和开销分化到各年度,细化测算每年的预算需求。

  3.实时记载和动态反映项目全生命周期的预算办理信息。预算办理各环节均以预算项目为根本办理单元,预算编制到项目、实行到项目、总预算管帐和单位管帐均核算到项目,各类预算报表依据项目明细数据主动汇总生成。

  (二)树立健全一致的财政预算办理要素办理机制:预算办理要素反映预算办理中触及的事务主体和目标的特征、行为、状况等内容,是各级财政预算办理事务协同和数据同享的根底。

  1.一致预算办理要素:既习惯预算准则改革开展要求,也统筹《财政事务根底数据标准3.0》《国库会集付出电子化办理接口报文标准》等现行准则规矩,对现行办理要素挑选、整合与弥补。

  2.精准设置办理要素:依照每个事务场景中最小数据单元的准则设置办理要素,关于可以终究靠办理要素组合运用完成的办理需求,不再独自设置办理要素,精简办理要素整理,防止办理要素间的穿插重复,将办理要素与详细事务精确对应。

  3.强化办理要素的标准一致运用:各地遵从一致规矩的办理要素称号、明细选项及其代码设置规矩。

  (三)树立健全上下级财政间预算办理联接机制:要求上下级经过体系来进行搬运付出预算目标下达和接纳,并健全了搬运付出预算操控规矩和动态追寻机制。

  2.完成对搬运付出项目的动态追寻。经过体系下达和接纳搬运付出目标,对需求追寻的搬运付出项目,下级在分化下达时要相关上级下达的搬运付出项目,保证在预算实行环节可追溯财物金额来历去向。

  (四)树立完好政府预算、部分预算、单位预算联接机制:厘清三者之间的概念和相互关系,别离清晰了其预算编制办理流程和规矩,突出了政府预算在出入总额操控中的位置和效果。

  1.清晰政府预算的测算规矩和政府预算对部分和单位预算的操控规矩:从财力组织的视点看,先测算政府收入预算,再确认政府预算组织本级部分开销预算规划和搬运性开销预算规划,然后确认各详细部分预算开销规划,最终部分确认单位预算的开销规划。

  2.清晰政府预算项目与部分和单位预算项目联接规矩:从预算汇总的视点看,部分预算由单位预算汇总而成,本级政府预算由部分预算汇总而成。

  (五)树立完好目标账办理机制:《标准》引进办理管帐理念,选用管帐复式记账法核算预算目标办理事务或事项,遵从“全面反映出入测算、严控预算实行、有用联接预算决算”的规划思路,强化财政部分对预算目标全生命周期的追寻和操控,实时把握预算分配和实行进展,加强对预算实行的监督。

  1.全面掩盖预算目标办理各事务环节:以预算目标办理事务或事项为核算主线,选用复式记账法对预算目标的批复、分化、下达、调整、调剂、实行和结转结余等全过程进行记载。

  2.强化预算对实行的操控:树立“先有预算、再有目标、后有开销”和“开销预算余额操控开销目标余额、开销目标余额操控资金付出”的操控机制。

  3.强化对预算实行全过程的完好反映:体系按一致的核算口径和规矩完好记载预算目标增减、来历及状况,实时动态地反映各级财政预算实行的运转状况。

  1.优化国库会集付出事务流程:新的资金付出事务流程,对每笔资金付出严厉依照项目预算进行校验操控,加强了预算束缚。一起,加强了资金付出与收购办理、现金流量猜测等事务环节的联接,提高了资金付出的标准性和运转功率。

  2.项目预算目标直接操控资金付出:单位依据预算目标请求付出资金,财政部分直接依照预算目标操控资金付出,付出直接对应明细、详细的预算目标,加强了资金付出与项目预算目标的联接。

  1.严厉按规矩核算结转结余资金:严厉执行《预算法》规矩,财政拨款资金榜首年末未用完,作为结转资金办理;第二年末仍未用完,作为结余资金办理。

  1.加强财物根底信息办理:树立财物卡片标准化办理体系,反映各项财物的根底信息、财政信息和运用信息三类信息,全面反映财物装备、运用、变化等状况。

  2.将新增财物装备办理嵌入预算办理全流程:财物管帐核算信息和财物卡片信息同步更新,构成管帐核算和什物财物办理的双向操控,保证账实相符,全面精确反映财物的价值信息。

  3.逐渐完好反映存量财物并加强存量财物信息在预算编制办理中的运用:逐渐完成一切存量财物的完好反映,并将单位存量财物信息作为审阅其财物装备预算的重要参阅。

  3.清晰债款收入及专项债券对应项目专项收入的办理规矩:清晰专项债券对应项目专项收入归入非税收入办理,保证项目施行单位实行还本付息职责。


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