被告人王某，男，汉族，大学文化，原系山阳县某某中心主任，曾任山阳县某某管理委员会主任、山阳县某某局长。2025年3月27日因涉嫌严重违纪违法被山阳县监察委员会决定留置，2025年6月21日因涉嫌犯受贿罪被山阳县人民检察院决定刑事拘留，2025年6月30日被山阳县人民检察院决定逮捕，2025年7月1日由山阳县公安局执行逮捕。现羁押于山阳县看守所。

　　山阳县人民检察院以山阳检刑诉〔2025〕Z2号起诉书指控被告人王某犯受贿罪，向本院提起公诉。本院于2025年8月14日受理后，依法组成合议庭，适用普通程序，于2025年9月3日公开开庭审理了本案。山阳县人民检察院指派检察员周京出庭支持公诉，被告人王某及其指定辩护人周鑫到庭参加诉讼。现已审理终结。

　　公诉机关指控，2011年10月至2022年4月，被告人王某在担任山阳县某某管理委员会主任、山阳县某某局长、山阳县某某中心主任期间，利用职务便利，在工程承揽、工程款拨付和贷款审批等方面为别人谋取利益，先后收受何某1、鬲某某、陈某3等17人给予人民币共计500000元。

　　1.2011年10月份，王某在山阳县某某××道施工现场，收受何某2代其弟弟何某1所送人民币20000元，用于感谢其为何某1在承揽山阳县某某通往某某建材公司道路路基工程、道路路面工程、某某便道整修养护工程三个项目及后续工程款拨付中提供帮助。

　　2.2014年9月份，王某在山阳县某某管委会院内，收受杨某1所送人民币20000元，用于感谢其为杨某1在承揽山阳县某某××服务中心附属工程及工业展馆工程建设项目中提供帮助。

　　3.2014年下半年，王某在山阳县某某管委会院内，收受赖某所送人民币20000元，接受赖某请托将管委会办公楼空调项目交由山阳县某某商贸有限公司采购。

　　4.2015年1月份，王某在西安××宾馆房内，收受韩某1以看望其患病妻子为由所送人民币40000元，实为请托其在今后为韩某1承揽工程提供帮助。

　　5.2015年1月份，王某在西安交大一附院附近商场内，收受朱某以看望其患病妻子为由所送人民币10000元，实为感谢其为朱某在承揽山阳县某某××道西延1100米人行道铺设工程（南标）项目中提供帮助。

　　6.2015年2月份，王某在山阳县××街××街原国土资源局附近路边，收受王某1所送人民币70000元，用于感谢其为王某1在承揽山阳县某某勘测定界、配套设施用地勘测定界等8个工程建设项目及工程款拨付中提供帮助。

　　7.2015年2月份，王某在山阳县某某小区院内，收受鲁某所送人民币10000元，用于感谢其为山阳县某某肉制品有限公司进驻用地审批等方面提供帮助。

　　8.2017年12月份，王某在山阳县某某酒店包间内，收受鬲某某所送人民币40000元，并接受鬲某某请托为山阳县某某餐饮娱乐有限公司在申请劳动密集型小企业创业担保贷款中提供帮助。2018年，山阳县某某餐饮娱乐有限公司申请到账劳动密集型小企业创业担保贷款资金2000000元。

　　9.2020年6月份，王某在山阳县××包间内，收受秦某所送人民币10000元，用于感谢其为某某科技发展有限公司申请劳动密集型小企业创业担保贷款资金2000000元提供帮助。

　　10.2020年10月份，王某在山阳县某某小区其家中，收受陈某2所送人民币20000元，并接受陈某2请托为该陈承揽的山阳县某某路面维修工程款拨付提供帮助。2022年3月份，山阳县某某中心拨付该项目工程款175187元。

　　11.2021年2月份，王某在山阳县某某小区附近路边，收受何某3所送人民币20000元，并接受何某3请托为该何承揽的山阳县某某公路养护工程等5条公路路面维修工程款拨付提供帮助。2021年7月，山阳县某某中心拨付某某公路养护工程款141767.54元等5条公路路面维修工程款1058232.50元。

　　12.2021年11月份，王某在山阳县××酒店前楼陈某3公司办公室内，收受陈某3所送人民币100000元，并接受陈某3请托为该陈承揽的山阳县××乡道水毁修复工程ＬＬＳＨ2标段工程顺利通过验收提供帮助。

　　13.2022年1月份，王某在山阳县××室内，收受韩某2所送人民币10000元，用于感谢其为韩某2在承揽山阳县××道班房水毁修复工程ＭＭＳＨ1标段工程中提供帮助。

　　14.2022年1月份，王某在山阳县某某小区院内，收受杜某所送人民币10000元，并接受杜某请托为该杜在工程建设项目承揽过程中予以照顾、帮助。

　　15.2022年1月份，王某在山阳县体育运动中心附近公路边，收受姜某所送人民币50000元，用于感谢其为姜某在承揽山阳县××乡道××段工程中提供帮助。2025年3月份，王某得知纪检监察机关对其做出详细的调查后，将此50000元向姜某予以退还。

　　16.2022年1月份，王某在山阳县某某小区附近路边其本人轿车内，收受李某2所送人民币20000元，并接受李某2请托为该李承揽的××公路养护工程款拨付提供帮助。

　　17.2022年4月份，王某在山阳县××室内，收受张某所送人民币30000元，用于感谢其为张某在承揽山阳县××县××段应急抢险与临时治理工程建设项目及工程结算上提供帮助。

　　案发后，赃款已全部主动退缴。被告人王某在接到纪检监察机关工作人员电话通知后，主动到案，并主动供述组织尚未掌握的非法收受人民币500000元的犯罪事实。

　　公诉机关认定上述事实的证据如下：检举信、检举材料、立案决定书、批准留置决定书、留置决定书、拘留决定书、逮捕决定书、扣押通知书、扣押财物清单、转账汇款业务凭证、陕西省政府非税收入收款凭据、到案经过及审查调查期间表现的情况说明、户籍证明信、无犯罪记录证明、分配文件、工作履历、山阳县人民政府办公室关于印发山阳县某某管理委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知、山阳县某某管理委员会关于领导班子成员分工的通知、山阳县机构编制委员会办公室关于县某某加挂“创业指导（服务）中心”牌子的通知、山阳县某单位关于局班子成员工作分工的通知、山阳县机构编制委员会关于印发《山阳县综合行政执法改革实施方案》的通知、山阳县××局关于明确县××综合执法大队和某某中心工作职责的通知、山阳县某某中心关于领导班子工作分工的通知、机动车登记证书、机动车销售发票、收款收据、销售不动产发票、房屋装修合同、借条、被告人王某交代材料、山阳县某某通往某某建材公司道路路基工程项目施工合同、山阳县某某便道整修养护工程项目施工合同、山阳县某某通往某某建材公司道路路面工程项目施工合同、支付凭证、陕西××工程有限公司情况说明、陕西省建设工程项目施工合同（××服务中心附属工程及工业展馆）、资金转账凭证、企业营业执照、企业名变更核准通知书、情况说明、西安交通大学第一附属医院住院病案、企业信息查询单、陕西省建设工程项目施工合同主干道西延1100米人行道铺设工程项目施工合同、支付凭证、陕西省××建筑安装有限公司情况说明、山阳县××测绘有限公司企业登记信息、项目合同、支付凭证、山阳县某某管理委员会关于同意山阳县××商贸有限公司等五家公司入驻的批复、山阳县公司申请创业担保贷款审核表、某某科技发展有限公司情况说明、某某科技发展有限公司劳动密集型小企业贷款申请材料、山阳县企业申请创业担保贷款申请表、农商行贷款相关凭证、山阳县某某路面维修工程项目施工合同书、资金支付凭证、工程验收结算资料、某某公路养护工程项目施工合同、决算清单、支付凭证、5条公路路面维修工程项目施工合同、决算清单、支付凭证、陕西××建设工程有限公司情况说明、山阳县××公路养护工程有限公司情况说明、山阳县××乡道水毁修复工程ＬＬＳＨ2标段施工协议书、工程量清单、支付凭证、陕西××建设工程有限公司情况说明、营业执照、建筑业企业资质证书、安全生产许可证、山阳县××道班房水毁修复工程项目施工协议书、工程结算单、支付凭证、陕西××建设工程有限公司山阳分公司情况说明、借条、山阳县××乡道××段施工协议书、支付凭证、陕西××建设工程有限公司情况说明、山阳县2019年××路养护工程合同协议书、中标通知书、验收决算、陕西××路桥建筑安装有限公司情况说明、××县××段应急抢险与临时治理工程项目施工合同、竣工报告、结算单、陕西××建筑劳务有限公司情况说明等书证；证人何某2、何某1、杨某1、赖某、韩某1、朱某、刘某、王某1、鲁某、鬲某某、杨某2、陈某1、秦某、陈某2、李某1、何某3、陈某3、韩某2、杜某、姜某、王某2、李某2、张某证言；被告人王某供述和辩解。

　　公诉机关认为，被告人王某身为国家工作人员，利用职务便利，为别人谋取利益，收受他人贿赂人民币500000元，数额巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。自愿认罪认罚，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以从宽处理。其在接到纪检监察机关工作人员电话通知后，主动到案，并主动供述组织尚未掌握的非法收受人民币500000元的事实，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，系自首，可以从轻或者减轻处罚。赃款已全部主动退缴，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十六条、第三百八十三条的规定，可以从轻处罚。建议判处被告人王某有期徒刑一年二个月至一年八个月，并处罚金。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提起公诉，请依法判处。

　　被告人王某对指控事实、罪名、证据及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。辩护人提出以下辩护意见：对公诉机关指控被告人王某犯受贿罪无异议。被告人有以下从轻、减轻处罚情节：1．被告人经电话传唤后主动到案，全面如实供述其罪行，构成自首；2．被告人签署了认罪认罚具结书，其确有悔罪诚意；3．被告人主动投案，在家属的配合之下退缴违法来得到的50万元，挽回了损失；在案证据证实被告人未主动索贿，均是行贿人为表达感谢而主动给予，被告人主观恶性较小，尽管被告人收受了他人财物，但在处理请托事项时，被告人严守法律底线，未触碰任何强制性规定，亦未对国家及社会公共利益造成实际损害或负面影响，符合酌定从轻处罚的标准；被告人真诚悔罪，且无犯罪前科记录，无再犯风险，建议对被告人适用缓刑。

　　经审理查明的事实与公诉机关的指控一致。另查明，2025年3月，被告人王某向姜某退还5万元。2025年3月27日监察机关从姜某处扣押涉案资金5万元。2025年6月5日，被告人家属缴纳涉案资金45万元。

　　上述事实，有经庭审举证、质证，并查证属实的公诉机关提交的所有证据予以证实，足以认定。

　　本院认为，被告人王某身为国家工作人员，利用职务便利，在项目承揽、资金结算、审批贷款等方面为别人谋取利益，多次非法收受他人财物，数额巨大，其行为已构成受贿罪，依法应予惩处，公诉机关指控的犯罪事实及罪名成立。被告人有自首情节，可减轻处罚。被告人主动缴纳违法来得到的，可从轻处罚。被告人自愿认罪认罚，可从宽处理。辩护人辩称，被告人在处理请托事项时，被告人严守法律底线，未触碰任何强制性规定，亦未对国家及社会公共利益造成实际损害或负面影响。经查，被告人处理的请托事项虽合法，但其为行贿人在承揽工程、结算工程款、用地审批、获得企业贷款过程中在同样的平等主体之间提供了竞争优势。最高人民法院、最高人民检察院《关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第十二条第二款规定“违背公平、公正原则，在经济、组织人事管理等活动中，谋取竞争优势的，应当认定为谋取不正当利益”，故应认定被告人为别人谋取了不正当利益，该辩护意见本院不予采纳。辩护人其他从轻处罚的辩护意见符合事实和法律规定，本院予以采纳。根据被告人犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，公诉机关量刑建议适当，本院予以采纳。考虑被告人主观恶性、人身危险性、认罪悔罪表现等因素，并结合社区矫正机构觉得被告人适宜社区矫正的评估意见，决定对被告人宣告缓刑。

　　依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条、第五十二条、第五十三条第一款、第六十四条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第九十三条，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第一条第一款，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十五条第一款、第十八条、第十九条第一款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下：

　　一、被告人王某犯受贿罪，判处有期徒刑一年六个月，宣告缓刑，缓刑考验期限二年，并处罚金人民币20万元（缓刑考验期限从判决确定之日起计算）。

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